Пенсійна реформа

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлена трьохрівнева система пенсійного забезпечення.

Перший рівень - солідарна система загальнообов'язкового пенсійного страхування, яка здійснюється за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Другий рівень - накопичувальна система загальнообов'язкового пенсійного страхування, що базується на засадах накопичення коштів застрахованих осіб у Накопичувальному фонді.

Третій рівень - система недержавного пенсійного забезпечення, яка ґрунтується на засадах добровільної участі громадян, роботодавців та їх об'єднань у формуванні пенсійних накопичень з метою отримання громадянами пенсійних виплат.

На даний час в Україні діє перший і третій рівень системи пенсійного забезпечення. Пенсійна реформа, активне обговорення якої почалося в кінці 2010 року, покликана включити другий рівень, який до сьогоднішнього дня ще не запрацював.

Кабінет Міністрів України 13.12.2010 року подав до Верховної Ради України законопроект «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» № 7455. Положення даного законопроекту і Закону України 2003 року «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який є базовим для функціонування другого рівня, показує наступну схему функціонування другого рівня:

• Дата введення - внески починають виплачуватися на другий рівень з 1 січня того року, коли буде забезпечено бездефіцитність бюджету Пенсійного фонду України.
• Учасники - фізичні особи, яким на дату початку перерахування страхових внесків до другого рівня виповнилося не більше 35 років.
• Тариф внесків - у перший рік введення внесків працівники будуть виплачувати до другого рівня 2% заробітної плати з збільшенням у кожний наступний рік на 1% до досягнення 7%.
• Облікова політика - протягом перших двох років Пенсійний фонд України буде адміністратором всіх платників внесків до другого рівня. Починаючи з третього року, учасники зможуть направляти внески до недержавних пенсійних фондів (НПФ) за власним бажанням, котрі будуть здійснювати їх облік.
• Інвестиційна політика - протягом перших двох років інвестування внесків будуть здійснювати приватні компанії з управління активами, обрані на тендері. Починаючи з третього року, внески тих учасників, які вирішили направити внески в НПФ, будуть інвестуватися компанією з управління активами, яку обрав НПФ.

Що таке обов'язкова накопичувальна система?

Обов'язкова накопичувальна система (другий рівень) буде створена шляхом переведення частини внесків державного соціального страхування від солідарної системи (перший рівень), що буде супроводжуватися зменшенням розміру майбутньої пенсії , котру одержують учасники з першого рівня. У той же час, скорочення солідарної пенсії в майбутньому, буде компенсовано тим, що учасники будуть отримувати дві пенсії - одну з першого рівня, іншу - з другого рівня пенсійної системи.